Такое возможно в случае совершения правонарушения впервые, и, если состав правонарушений не является исключением (такие статьи перечислены в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Так, в этом году наш клиент получил от территориального отдела Роспотребнадзора Постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Не согласившись с вынесенным постановлением мы обратились с жалобой в порядке п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ к вышестоящему должностному лицу, т.е. к руководителю Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области. В жалобе мы отразили доводы об отсутствии нарушений, указанных в оспариваемом постановлении, в т.ч. с предоставлением подтверждающих документов.
В результате рассмотрения нашей жалобы руководителем было принято решение об исключении из объема вменяемых нарушений 6 нарушений из 7. Рассмотрение еще одного пункта предлагалось пересмотреть, поскольку у нас имелись дополнительные материалы, однако клиента устроил уже такой исход дела. А именно, административное наказание в виде административного штрафа было изменено на административное наказание в виде предупреждение. И самое главное, из объема вменяемых нарушений исключили пункт, с которым мы категорически были не согласны, и исполнение которого повлекло бы для нашего клиента значительные финансовые затраты.
Для справки
Правило, по которому административный штраф за впервые совершенное правонарушение при наличии определенных обстоятельств может быть заменен предупреждением, применимо ко всем субъектам административных правонарушений, выявленных в ходе проведения госконтроля, муниципального контроля.
При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП, помимо соблюдения условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП, необходимо, помимо прочего, чтобы нарушение было:
- совершено впервые;
- выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.